日前，一名自称“迪士尼一员”的网友Jsueip发微博称，有“黄牛”在排队区教唆游客，以投诉迪士尼演职人员等方式获取快速通行证，“黄牛”兜售迪士尼快速通行证的问题再度引发关注。

    迪士尼的“黄牛”究竟是一群什么样的人？为何屡禁不止？又该如何从源头上堵塞这一漏洞呢？

    “黄牛”领证

    在网友Jsueip发布的这则微博里，她指称有“黄牛”在排队区教唆游客以投诉迪士尼演职人员等方式，获取快速通行证。4月份，她还曾发过一份号称迪士尼的内部攻略。

    晨报记者通过微博私信该网友后，系统显示记者发送的消息“已读”，但对方始终未回答记者提出的问题。

    网友Jsueip所说的快速通行证，简称“快通证”，是迪士尼乐园特有的一种管理及服务模式：迪士尼一些热门景点可能需要排队三四个小时，如果领取迪士尼快速通行证，并在特定时间段体验指定景点，实际排队等候时间只有5-15分钟，只是这种免费的快速通行证，每天发放的数量有限。

    紧俏的“快通证”，在吸引游客的同时，自然逃不过嗅觉灵敏的“黄牛”。

    “‘黄牛’是有圈子的，一旦有人发现了这个赚钱的门道，马上就会在圈子里传开。”一个绰号“胖子”的“黄牛”说，今年春节过后，度假区倒卖“快通证”的“黄牛”慢慢多起来了。

    潘小姐是一名迪士尼的粉丝，家住得离迪士尼乐园不远，去过迪士尼乐园多次，对领取“快通证”等流程非常熟悉。

    今年寒假的一天早晨，8点刚过，她就入园了，一路冲到快通证领取处，却依然没能领到。

    “马上就有‘黄牛’来搭讪，100元一人，保证拿到快速通行券，一天内玩到所有热门项目。”潘小姐观察下来，愿意支付100元/人的游客并不少，尤其是那些从外地赶来、仅有1天时间游玩的游客，以及带小孩的家庭，“更愿意花钱节省时间”。

    潘小姐说，这些“黄牛”大都不是孤军作战，而是互有分工：他们有人负责排队，要成为最早入园的那一批人；有人负责招揽生意，有的在乐园外面停车场就开始推销了。接到生意后，“黄牛”拿走游客门票，立刻交给同伙，换领快通证。等到客人一个项目游玩结束，下一个项目的快通证又差不多可以领到了。

    智斗“黄牛”

    “凡是需要排队的地方，几乎都有‘黄牛’的身影，迪士尼也不例外。”上海市公安局浦东分局国际旅游度假区公安处二大队治安组的张探长说，实际上，警方和迪士尼“黄牛”的斗智斗勇，从迪士尼试运营时就开始了。

    “那时候，试运行的门票很紧张，‘黄牛’就想办法倒卖门票。”他说，迪士尼正常运营后，门票的价格比较透明，购买渠道也很便捷，“黄牛”几乎没有什么空子可以钻，倒卖一张门票也就赚个一二十元，还可能因倒卖有价票证被拘留，倒卖的人越来越少，“黄牛”现象一度得到遏制。

    去年冬季，迪士尼乐园推出季度门票后，折合到每天入园成本仅十几元。这项原先是为游客带来福利的政策，没想到却被“黄牛”利用了，不少“黄牛”购买季票后，开始从事代排队、贩卖快通证等违法行为。

    “游客原本是来度假游玩的，花钱买了‘快通证’却不能使用，还要配合警方指认‘黄牛’、做笔录，游园体验肯定不好。”张探长说，以往他们要对“黄牛”作出拘留等处罚，必须要在对方完成违法行为之后，但这实际上已经对游客的游园体验带来了很大困扰，而且“黄牛”数量的确在抬头。

    后来经过研究，度假区警方创新了执法手段，决定不再等待违法人员完成整个违法过程，而是希望将违法行为遏制在萌芽状态。因此，一旦发现有可疑人员搭讪游客、兜售门票或快速通行证，民警便会依法对他们进行传唤、核实身份、制作笔录，并进行法制教育。

    按法律规定，警方对嫌疑人传唤后的8小时内可以进行询问查证。对“黄牛”传唤并进行8小时的法制教育，等于是加大了他们的违法成本，因为“被传唤后等于一天白干了”。

    很快，这一创新执法，就显示了威力。“‘黄牛’有一个特征，晒得比较黑。”张探长说，只要固定了他们搭讪游客、兜售门票或快通证的相关证据，警方就先对他们进行传唤。“平时一天传唤三四十名‘黄牛’，小长假就更多了。”张探长说，今年清明小长假，警方曾在单日传唤过108名“黄牛”，创下了单日最高纪录。

    4月29日至5月1日，“五一”小长假3天，度假区警方传唤的“黄牛”数量分别为：70人、52人、55人。

    堵塞漏洞

    既然一直在严打，为什么“黄牛”无法杜绝呢？